據(jù)住建部網(wǎng)站消息，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià)，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。

　　《意見》要求嚴(yán)格登記備案管理。從事住房租賃活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套(間)以上的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。從事住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”，從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”。

　　要真實(shí)發(fā)布房源信息。已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和已開業(yè)報(bào)告的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對(duì)外發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房源信息真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。同一機(jī)構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)僅可發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致，已成交或撤銷委托的房源信息應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷。

　　須落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要加快實(shí)現(xiàn)對(duì)同一房源信息合并展示，及時(shí)撤銷超過30個(gè)工作日未維護(hù)的房源信息。

　　《意見》要求，要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管房源發(fā)布。對(duì)違規(guī)發(fā)布房源信息的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)要求發(fā)布主體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)刪除相關(guān)房源信息，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)限制或取消其發(fā)布權(quán)限。

　　要規(guī)范住房租賃合同。經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案應(yīng)當(dāng)使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門制定的住房租賃合同示范文本。尚未出臺(tái)合同示范文本的城市，應(yīng)當(dāng)加快制定住房租賃合同示范文本。

　　須規(guī)范租賃服務(wù)收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià)，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿時(shí)，除沖抵合同約定的費(fèi)用外，剩余租金、押金等應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租人。

　　《意見》要求，要保障租賃房屋安全。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。

　　《意見》明確，要管控租賃金融業(yè)務(wù)，住房租賃企業(yè)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以應(yīng)收帳款為質(zhì)押申請(qǐng)銀行貸款;建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應(yīng)當(dāng)于2020年底前建設(shè)完成住房租賃管理服務(wù)平臺(tái);建立糾紛調(diào)處機(jī)制，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要建立投訴處理機(jī)制，對(duì)租賃糾紛承擔(dān)首要調(diào)處職責(zé)。

　　延伸閱讀：最高法新規(guī)明確，保障房租賃屬行政協(xié)議

　　最高人民法院昨日發(fā)布《關(guān)于審判行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》，明確保障性住房租賃、買賣屬于行政協(xié)議，以保障城市低收入群體住房的合法權(quán)益。

　　《規(guī)定》首先明確了行政協(xié)議的內(nèi)涵，同時(shí)劃定了行政協(xié)議的范圍。行政訴訟法規(guī)定，政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等屬于行政協(xié)議范圍?！兑?guī)定》對(duì)除上述兩類協(xié)議之外的類型進(jìn)行了列舉，主要包括：礦業(yè)權(quán)出讓協(xié)議等國有自然資源使用權(quán)出讓協(xié)議；政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協(xié)議；符合司法解釋規(guī)定的政府與社會(huì)資本合作協(xié)議等。

　　最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)黃永維指出，通過對(duì)國有自然資源使用權(quán)出讓協(xié)議的審理，將有效解決過去一段時(shí)間國有自然資源領(lǐng)域政府不履約、不監(jiān)管、權(quán)力尋租等亂象，確保國有資產(chǎn)等國家利益得到有力保護(hù)；通過對(duì)政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協(xié)議的審理，將有力保障城市低收入群體的合法權(quán)益；通過對(duì)政府與社會(huì)資本合作協(xié)議的審理，將有利于保障社會(huì)資本方參與公私合作的積極性和安全感，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　在“民告官”的行政訴訟中，經(jīng)常遇到的一個(gè)實(shí)際問題是，原被告主體是否適格。

　　為了保證公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人在行政協(xié)議訂立中的權(quán)益，司法解釋規(guī)定了公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人的原告資格；為了保障被征收、征用人、公房承租人等弱勢(shì)群體的實(shí)體權(quán)益，規(guī)定了用益物權(quán)人和公房承租人的原告資格。

　　另外，基于行政協(xié)議訴訟“民告官”的定位，司法解釋規(guī)定，因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等產(chǎn)生糾紛，公民、法人或者其他組織作為原告，以行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)依法受理。并且，法院受理行政協(xié)議案件后，被告就該協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等提起反訴的，法院不予準(zhǔn)許。

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